Il cambiamento climatico sta già avendo un impatto significativo e misurabile sugli alloggi pubblici, cooperativi e sociali in tutta Europa, e si prevede che tale impatto si intensificherà nei prossimi decenni. Inondazioni, ondate di calore ed eventi meteorologici estremi stanno danneggiando sempre più il patrimonio immobiliare, interrompendo i servizi, causando lo sfollamento dei residenti e esercitando una crescente pressione finanziaria sui gestori di alloggi e sulle autorità pubbliche. In quanto infrastrutture sociali di lunga durata che ospitano prevalentemente popolazioni vulnerabili, gli alloggi pubblici, cooperativi e sociali si trovano in prima linea di fronte agli impatti climatici e svolgono un ruolo cruciale nel garantire una transizione equa e resiliente.
Questo rapporto di Housing Europe valuta i rischi climatici che il settore deve affrontare, ne valuta il livello di preparazione all'adattamento climatico e individua le azioni prioritarie per rafforzare la resilienza. I recenti eventi climatici in paesi come Italia, Belgio e Svezia illustrano la portata della sfida, con ingenti perdite economiche, danni a edifici e infrastrutture e conseguenze operative a lungo termine per i fornitori di alloggi. Questi impatti non sono distribuiti uniformemente: le famiglie a basso reddito, gli anziani e i residenti con problemi di salute o di mobilità sono colpiti in modo sproporzionato, aggravando le disuguaglianze sociali esistenti.
L'analisi mostra che il settore è esposto a elevati rischi climatici a causa di una combinazione di fattori quali esposizione, vulnerabilità e vincoli strutturali . Gran parte del patrimonio immobiliare è datato e non è stato progettato per far fronte all'aumento delle temperature, alle forti piogge o alle inondazioni. Sebbene gli interventi di riqualificazione energetica stiano accelerando, l'adattamento climatico non è ancora stato integrato in modo sistematico nelle strategie abitative, nella gestione del patrimonio o nella pianificazione degli investimenti. In alcuni casi, le misure di mitigazione possono addirittura aumentare i rischi climatici, ad esempio aggravando il surriscaldamento estivo se l'adattamento non viene affrontato adeguatamente.
Il rapporto valuta inoltre la preparazione del settore all'adattamento climatico in sei dimensioni chiave: esperienza, strategia, capacità, dati, politiche e investimenti. La preparazione complessiva rimane disomogenea e insufficiente. Mentre alcuni pionieri stanno sperimentando soluzioni come infrastrutture verdi, raffreddamento passivo, gestione delle acque piovane e valutazioni del rischio basate sui dati, la maggior parte dei fornitori di alloggi non dispone di strategie di adattamento complete, competenze interne e risorse finanziarie dedicate. Lacune nei dati, accesso limitato a informazioni sui rischi climatici specifiche per il patrimonio immobiliare e una governance frammentata ostacolano ulteriormente un'azione efficace.
In tutta Europa emergono chiare differenze regionali . I paesi dell'Europa meridionale vantano una solida esperienza nel raffreddamento passivo e nella gestione delle emergenze, ma si trovano ad affrontare limitazioni in termini di capacità finanziarie e tecniche. I sistemi dell'Europa settentrionale tendono ad avere approcci di adattamento più strutturati, supportati da una stretta collaborazione tra i fornitori di alloggi e le autorità locali. Nell'Europa occidentale, pur esistendo quadri normativi e di finanziamento favorevoli, l'adattamento rimane in gran parte guidato da un numero limitato di paesi pionieri piuttosto che da strategie nazionali coordinate.
Il rapporto conclude che l'adattamento climatico deve diventare una priorità strategica per l'edilizia residenziale pubblica, cooperativa e sociale a tutti i livelli di governance. Si auspica una maggiore integrazione dell'adattamento nella pianificazione urbana e nelle politiche abitative, un collegamento più stretto tra efficienza energetica e misure di resilienza, un miglioramento dei sistemi di valutazione e di raccolta dati sui rischi climatici, il riconoscimento dell'edilizia residenziale sociale e cooperativa come infrastruttura critica, un rafforzamento della governance multilivello e maggiori investimenti dedicati. Senza un approccio più proattivo e coordinato, i rischi climatici continueranno a compromettere la missione sociale, la stabilità finanziaria e la sostenibilità a lungo termine del settore.