Le cooperative sono imprese incentrate sulle persone, possedute, controllate e gestite da e per i loro soci, che condividono pari diritti di voto e reinvestono gli utili generati nell'impresa. Le cooperative sono radicate localmente e sono protette da specifici meccanismi contro la delocalizzazione. Sostengono, servono e svolgono un ruolo significativo nel preservare la ricchezza nelle loro comunità locali, il che le rende i partner ideali per garantire la preferenza europea nell'allocazione dei fondi pubblici.
Nell'attuale Direttiva sugli appalti pubblici, le cooperative industriali e di servizi sono spesso escluse, ad esempio perché sono principalmente PMI, che spesso incontrano difficoltà a partecipare alle gare d'appalto pubbliche, o a causa delle maggiori considerazioni ambientali/sociali che applicano per loro natura, il che spesso ha un impatto negativo sull'aggiudicazione delle gare a causa del ricorso prevalente all'aggiudicazione basata solo sul prezzo. Tuttavia, le cooperative sono ben posizionate per contribuire al raggiungimento delle priorità strategiche dell'UE, tra cui obiettivi verdi, innovativi e sociali, nonché al rafforzamento dell'autonomia strategica dell'UE. Come raccomandato dalla relazione Letta , gli appalti pubblici devono essere utilizzati per aumentare sia l'impatto che la presenza sul mercato dell'economia sociale, la famiglia più ampia di cui le cooperative fanno parte.
Per raggiungere questo obiettivo, il CECOP invita la Commissione a prendere in considerazione le seguenti raccomandazioni:
- Minori oneri amministrativi per creare condizioni di parità per le piccole e medie cooperative
- Incoraggiare la partecipazione delle piccole e medie cooperative attraverso consorzi di imprese
- Chiarire le regole sui motivi di esclusione (articolo 57) per evitare incertezze
- Rendere obbligatorie le clausole di revisione dei prezzi
- Introdurre il concetto Made in EU e includervi le cooperative
- Fornire punti extra nei criteri di selezione per le imprese che mantengono il valore creato nell'UE
- Rafforzare il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa (MEAT)
- Introdurre considerazioni sociali e ambientali obbligatorie
- Mantenere la possibilità di riservare i contratti (articolo 20) e facilitare così l'inserimento lavorativo delle persone svantaggiate
- Migliorare le condizioni dei contratti riservati per determinati servizi per garantire la continuità dei servizi (articolo 77)
- Fornire formazione alle autorità contraenti sull'economia sociale
Sviluppare un sistema di monitoraggio solido e trasparente